Штраф заказчику за несвоевременную оплату

Комментарии 12 Основные изменения в 44 ФЗ в 2019-2020 году Ненадлежащее исполнение сторонами условий контракта законодательно регулируется с 2013 года, когда проект был одобрен Госдумой. Последние правки в него внесли в 2018 году. Одним из главных новшеств стал переход на электронную форму закупок. С 1 июля 2018 г.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 417
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 929

Статью 7. Однако новый штраф составит не меньше, чем половину размера минимального штрафа. Штраф могут снизить только до половины его минимального размера. При этом новый штраф составит не меньше половины размера минимального штрафа. Основание 1.

Какая ответственность за несвоевременную оплату услуг по контракту? Какая ответственность и что грозит заказчику который оплатит Наказанием за это служит административный штраф в размере от panat.ru › tender › shtrafy-dlya-organizatorov-goszakupok-.

Штрафы для участников госзакупок в 2019 году

Рассчитаем размер пени на конкретных примерах. Если представить, что контракт был исполнен поставщиком частично, то при расчете пени необходимо учитывать, в какую сумму было оценено исполненное. К примеру, в акте о приемке выполненных работ указано, что их стоимость составляет 200 тыс. Штраф Предусмотрены для поставщиков и штрафы, которые применяются во всех случаях ненадлежащего исполнения обязательств, за исключением просрочки. Таблица 3.

Штрафы по 44 ФЗ

Контрактные обязательства: позиция Верховного Суда Лобанова О. Дата размещения статьи: 15. И нередко административная и арбитражная практика рассмотрения споров является хорошим подспорьем в принятии правильного решения в той или иной ситуации. Рассмотрим далее отдельные вопросы, связанные с порядком исполнения контракта с учетом обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.

Оплата обязательств при отсутствии заключенного контракта В соответствии с Законом N 44-ФЗ государственные органы, органы управления внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов могут вступать в договорные отношения только посредством заключения государственного муниципального контракта.

Основанием для оплаты обязательств в целях обеспечения государственных и муниципальных учреждений является заключенный контракт. При этом в соответствии с ч. Однако на практике часто возникают вопросы: - можно ли оплатить поставленные товары, выполненные работы или оказанные услуги при отсутствии заключенного соглашения контракта, договора , и если можно, то при каких обстоятельствах; - если заказчик и поставщик договорились устно о выполнении каких-либо услуг или работ, чем в этом случае рискует подрядчик, или какие обязательства при этом могут возникнуть у заказчика?

Правило "нет контракта - нет оплаты" Например, общество "X" обратилось в суд с иском о взыскании стоимости услуг как неосновательного обогащения на основании статьи 1102 Гражданского кодекса РФ, ссылаясь на то, что администрация не оплатила оказанные услуги.

По общему правилу поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг в целях удовлетворения государственных муниципальных нужд при отсутствии госконтракта не порождает у исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления.

Оказывая услуги без наличия муниципального контракта, заключение которого является обязательным в соответствии с нормами Закона N 44-ФЗ, общество не могло не знать, что работы выполняются им при отсутствии обязательства.

Следовательно, в силу п. В связи с изложенным поставка товаров выполнение работ, оказание услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд при отсутствии госконтракта не порождает у исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления п.

Но это еще не означает, что заказчик может злоупотреблять своим правом или вводить в заблуждение поставщика. Иными словами, не всегда факт отсутствия заключенного контракта договора является основанием для отказа в оплате. По мнению Верховного Суда РФ, в исключительных случаях даже при отсутствии заключенного соглашения заказчик обязан будет оплатить поставленные товары выполненные работы, оказанные услуги.

Исключения из правил Одним из оснований, порождающих обязанность заказчика осуществить оплату без заключенного основания, являются случаи, когда из существа оказания услуг или выполнения работ они не могут быть прекращены или приостановлены в том числе и по жизненным показаниям. Первая группа примеров - наличие объективных причин или требований о непрерывности процесса, который является жизненно необходимым в силу действующего законодательства пункты 21 - 23 Обзора.

Например, общество оказывало медицинскую помощь пациентам, направляемым заказчиком, в том числе в период между истечением срока действия первого договора и заключением второго то есть с 22 по 29 апреля. Заказчик отказался оплачивать обществу услуги, оказанные в данный период времени, в связи с чем общество обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности.

Лечебная организация в силу п. Довод заказчика о том, что сотрудники исполнителя должны были перенаправить пациентов в лечебное учреждение заказчика для продолжения лечения, подлежит отклонению как не основанный на положениях законодательства РФ. Гемодиализ является методом заместительной почечной терапии и производится пациентам с терминальной стадией хронической болезни почек, то есть является жизненно важной процедурой, которая не может быть прервана, поэтому медицинская организация не вправе отказать в оказании жизненно необходимой медицинской помощи на основании превышения объема финансирования для оплаты оказанных медицинских услуг.

Таким образом, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров выполнения работ, оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд при отсутствии госконтракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров выполнение работ, оказание услуг является обязательной для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления п.

К списку подобных случаев, например, относится оказание услуг по поддержанию в состоянии постоянной готовности аппаратуры оповещения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций в соответствии с Федеральным законом от 21.

Отсутствие между сторонами надлежащим образом оформленного контракта в силу особенностей функционирования системы оповещения населения, а также непрерывности процесса по поддержанию ее работоспособности не может являться основанием для прекращения обществом оказания услуг по организации обслуживания указанных систем, в том числе и в случае отсутствия заключенного на новый срок контракта.

Или, например, оплата оказанных услуг по обслуживанию резервуарных установок сжиженных углеводородных газов после истечения срока действия государственного контракта.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 21. Вторая группа примеров - оказание услуг в целях ликвидации последствий аварийной, экстренной, чрезвычайной ситуаций природного или техногенного характера, а также угрозы их возникновения. Например, авария на теплосети муниципального предприятия привела к отключению теплоснабжения и горячего водоснабжения в 186 домах, при этом температура наружного воздуха в период аварии составляла 18 - 27 градусов ниже нуля.

Муниципальное предприятие обратилось к обществу, с которым ранее был заключен договор по аварийному обслуживанию сетей, для срочного устранения аварии. Однако муниципальный контракт в установленном порядке заключен не был. В последующем предприятие отказалось оплачивать работы по устранению аварии вследствие их выполнения при отсутствии муниципального контракта. При рассмотрении данного дела судами было принято во внимание, что работы выполнялись в условиях, при которых всякое промедление могло причинить существенный вред жизни и здоровью населения, проживающего в указанных домах.

Учитывая зимний период и низкий уровень температуры, устранение аварии не терпело отлагательства, и принятые меры являлись чрезвычайными и объективно необходимыми. Выполнение работ носило разовый характер и было направлено исключительно на устранение внезапно произошедшей аварии и ее последствий. При таких обстоятельствах суды пришли к выводу об удовлетворении заявленного обществом требования об оплате выполненных работ по устранению аварийной ситуации.

Таким образом, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд при отсутствии госконтракта в случаях экстренного осуществления поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в связи с аварией, иной чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера, а также угрозой их возникновения п. Ответственность за ненадлежащее исполнение условий контракта Одним из обязательных условий, которое заказчик обязан включить в контракт, является условие об ответственности заказчика и поставщика подрядчика, исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

При этом в госзакупках применяются единые правила определения размера штрафа и пени в случае ненадлежащего исполнения обязательств, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 25. На практике возникает ряд вопросов в части его применения. Какую меру ответственности выбрать: штраф или пени? В зависимости от вида нарушенного контрактного обязательства Законом N 44-ФЗ предусмотрена вариативность вида и порядка расчета неустойки штрафа, пени , а именно части 5 - 8 ст.

Не всегда на практике можно однозначно сделать выбор в пользу только штрафа или пени либо применить к ненадлежащему исполнителю одновременно и штраф, и пени. Например, между заказчиком и обществом подрядчик заключен государственный контракт на поставку товаров. В связи с допущенной обществом просрочкой исполнения обязательств заказчик письмом уведомил его об одностороннем отказе от исполнения договора и потребовал уплатить начисленные за период просрочки пени и штраф за неисполнение контракта.

Поскольку общество не уплатило пени и штраф, заказчик обратился в арбитражный суд с иском. В данной ситуации отсутствует просрочка исполнения обязательства со стороны поставщика, поскольку контракт был расторгнут, а поставка не осуществлена.

Кроме этого, взыскание неустойки в виде пени производится при условии фактической поставки товара, но с нарушением срока.

Оценив указанные обстоятельства, суды признали правомерным только требование о взыскании штрафа. Однако, по мнению Верховного Суда РФ, суды, которые рассматривали это дело ранее, не учли, что фактическое неисполнение обязательства еще не означает невозможность начисления пени за просрочку поставки, поскольку неисполнение поставщиком обязательств по поставке товара в установленный срок свидетельствует как о нарушении условий договора в целом поставка не осуществлена , так и о просрочке исполнения обязательства нарушение срока поставки товара , которая имела место с момента наступления срока поставки до момента расторжения договора в связи с односторонним отказом заказчика от него.

В соответствии с п. Взыскание только штрафа за неисполнение государственного контракта не восстанавливает положение кредитора, поскольку не учитывает его возможные потери в период просрочки, когда он ожидал реального исполнения за пределами срока, установленного в договоре, однако в итоге был вынужден полностью отказаться от договора ввиду неисполнения обществом взятых на себя обязательств поставщика.

Таким образом, пеня за просрочку исполнения обязательств по госконтракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы п.

Отдельно отметим, что допустимость одновременного начисления и штрафа, и пеней была подтверждена в Определениях Верховного Суда РФ от 31. Одно нарушение - один и штраф Еще один вопрос, который заслуживает внимания, - это допустимость неоднократности привлечения исполнителя к ответственности, например, в случае совершения поставщиком подрядчиком, исполнителем нескольких нарушений своих обязательств по государственному муниципальному контракту.

Заказчиком и обществом заключен контракт на оказание услуг по содержанию детских игровых площадок в летний период. По истечении первого отчетного периода заказчиком были выявлены случаи нарушения обязательств обществом в частности, территория в соответствии с графиком уборки не убиралась, твердые бытовые отходы не вывозились и др.

В связи с этим общество в ответ на требование заказчика уплатило штраф, рассчитанный в соответствии с Постановлением N 1063. Вместе с тем, поскольку во втором отчетном периоде были также установлены случаи некачественного оказания услуг, заказчик вновь обратился с требованием о взыскании штрафа.

Общество уплатить штраф отказалось, ссылаясь на то, что в соответствии с Законом N 44-ФЗ штраф может быть взыскан лишь единожды, что уже было сделано заказчиком.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заказчика в суд. Суд отметил, что по смыслу статьи 330 ГК РФ неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий.

При этом из буквального прочтения текста ч. Кроме этого, необходимо учитывать обеспечительную функцию неустойки как инструмента правового воздействия на участников гражданского оборота, создав таким образом ситуацию, при которой нарушение должником принятых на себя обязательств фактически может не повлечь для него имущественных последствий, стимулирующих его в дальнейшем избегать подобных нарушений и исполнять обязательства надлежащим образом. В связи с изложенным при установлении фактов совершения исполнителем по государственному контракту нескольких самостоятельных однородных нарушений допустимо взыскание с него нескольких штрафов непосредственно после выявления нарушения п.

Правила указания в проекте контракта размера неустойки В соответствии с частями 5 и 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы. На практике возникает вопрос, насколько дословно заказчик обязан исполнять такую норму к примеру, необходимо ли размер штрафа указывать в конкретном денежном выражении.

Например, на этапе согласования факта заключения контракта с единственным поставщиком по итогам несостоявшегося конкурса антимонопольный орган далее - ФАС установил, что в нарушение требований частей 5 - 8 ст. В проекте контракта содержалось лишь указание на порядок его определения в соответствии с Постановлением N 1063. Считая подобную позицию ФАС незаконной, заказчик обратился в арбитражный суд.

В результате рассмотрения дела арбитражный суд признал недействительным решение антимонопольного органа в связи со следующим. Применяемое Законом N 44-ФЗ понятие "в виде фиксированной суммы" не свидетельствует о том, что проект контракта должен содержать указание на конкретную сумму штрафа в денежном выражении, а означает, что в отличие от пени, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренный контрактом размер штрафа будет являться неизменным фиксированным вне зависимости от срока исполнения сторонами нарушенного им обязательства.

Установление в проекте контракта порядка расчета размера штрафа в процентах от цены контракта не нарушает права участников, так как все потенциальные участники закупки, в том числе лицо, с которым заключается контракт, имеют возможность определить, каким образом будет исчисляться размер штрафа в случае ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.

В связи с изложенным заказчик не может быть признан нарушившим положения частей 4, 8 ст. Справедливости ради стоит отметить, что до этого суды неоднократно придерживались противоположной точки зрения при рассмотрении аналогичных дел. Таким образом, во избежание различного толкования порядка фиксации неустойки штрафа, пени можно порекомендовать заказчикам в проекте контракта указывать порядок определения размера штрафа и пеней, дублируя переписывая положения Постановления N 1063.

Порядок определения размера пеней При определении размера пеней за просрочку обязательств учитывается размер ставки рефинансирования. Актуальным в таком расчете является вопрос: на какой момент времени определяется размер ставки рефинансирования? Общество обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика по государственному контракту задолженности и неустойки.

При расчете размера неустойки поставщиком был применен размер одной ставки за весь период просрочки обязательств заказчиком, не учитывая изменение ее размера во времени. По итогам расчет поставщика был признан верным в связи со следующим.

В соответствии с ч. Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При этом, принимая во внимание, что по смыслу статьи 330 ГК РФ взыскание неустойки направлено на компенсацию потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением должником своих обязательств, при расчете неустойки должна быть применена ставка, позволяющая максимальным образом обеспечить защиту права кредитора и покрыть его инфляционные и иные потери.

В связи с этим не имеется оснований при отсутствии прямого указания в законе при расчете неустойки учитывать соответствующие периоды действия ставок рефинансирования ЦБ РФ в течение просрочки.

Но при этом суды обратили внимание, что закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке. Механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Таким образом, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения п. Допустимость установления ответственности в повышенном размере Предусмотренный Постановлением N 1063 порядок начисления неустойки не всегда реально соразмерен имущественным последствиям, возникшим в результате недобросовестных действий бездействия поставщика подрядчика, исполнителя.

Возникает вопрос: а имеет ли право заказчик в проекте контракта предусмотреть размер ответственности более, чем это установлено Законом N 44-ФЗ и Постановлением N 1063? Полагая, что установленный в контракте размер пени превышает размер, установленный Законом N 44-ФЗ и Постановлением N 1063, общество обратилось в арбитражный суд с иском о признании соответствующего условия контракта недействительным.

Суд апелляционной инстанции поддержал позицию заказчика исходя из того, что действующими актами определен только минимальный размер неустойки. Согласно статье 332 ГК РФ размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает. Закон N 44-ФЗ и Постановление N 1063 устанавливают только нижний предел ответственности подрядчика в виде пени "не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации" и не содержат запрета на увеличение соглашением сторон размера пени.

Исходя из изложенного, правомерным является вывод апелляционного суда о том, что установление контрактом пени в размере большем, чем указано в Законе N 44-ФЗ и Постановлении N 1063, законодательству не противоречит и само по себе не может служить основанием для признания спорного условия договора недействительным по статье 168 ГК РФ.

Таким образом, условие госконтракта об уплате заказчиком и или исполнителем неустойки в размере, превышающем размер, установленный Законом N 44-ФЗ и Постановлением N 1063, является действительным пункт 35 Обзора судебной практики.

Штрафы и пени для поставщиков по 44‑ФЗ

Штрафы для участников госзакупок в 2019 году Автор: Ильина Яна 13 мая 2019 В сфере госзакупок существует определенная система штрафов. В статье рассказывается, когда, за что и на сколько могут оштрафовать заказчика, и приводится полная таблица штрафов по 44-ФЗ с учетом изменений, которые произошли в этом году. Материальная ответственность Осуществляя закупки для государственных и муниципальных нужд, необходимо помнить о различных видах ответственности как в отношении заказчика, так и поставщика. В первую очередь стоит различать пени и штрафы по 44-ФЗ.

Контрактные обязательства: позиция Верховного Суда (Лобанова О.Л.)

Дмитрий 16 февраля 2017, 16:51 Добрый день! Что за цифра такая 0,0,002 в том же пункте? Анна Тресвятская 16 февраля 2017, 21:29 Дмитрий, здравствуйте! Спасибо вам за внимательность. Перепроверила — теперь все верно! Юрий 17 февраля 2017, 09:38 Здравствуйте! Штрафы и пени, это, конечно, здорово. Но, вот что делать с Заказчиками, которые ничего не требуют от Подрядчика даже в случае невыполнения контракта? Сейчас поясню: В той сфере услуг, в которой я работаю, есть много недобросовестных Подрядчиков, которые на аукционах снижают цену по отношению к НМЦК в несколько раз ниже стоимости материалов, необходимых по смете. Понятное дело, что они, либо будут выполнять работы гораздо более дешевыми материалами, либо не выполнять работы вообще, предоставив только документы о том, что работы, якобы выполнены.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Штраф «с НДС» за несвоевременную оплату услуг нерезидента

Вопрос-ответ: Нарушение сроков оплаты госконтракта

Контрактные обязательства: позиция Верховного Суда Лобанова О. Дата размещения статьи: 15. И нередко административная и арбитражная практика рассмотрения споров является хорошим подспорьем в принятии правильного решения в той или иной ситуации. Рассмотрим далее отдельные вопросы, связанные с порядком исполнения контракта с учетом обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28. Оплата обязательств при отсутствии заключенного контракта В соответствии с Законом N 44-ФЗ государственные органы, органы управления внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов могут вступать в договорные отношения только посредством заключения государственного муниципального контракта. Основанием для оплаты обязательств в целях обеспечения государственных и муниципальных учреждений является заключенный контракт.

1 Штрафы и пени за неисполнение или ненадлежащее исполнение .. размер неустойки, начисляемой заказчику за несвоевременную оплату. Если Заказчик затянет сроки оплаты по Контракту 44 фз что ему за это (​Государственного или Муниципального) может получить штраф от лиц заказчика за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ. Пени не начисляют за дни, которые требуются заказчику для приемки Если просрочка произошла по вашей вине, придется оплатить.

Госзакупки Должен ли заказчик в случае нарушения срока выполнения работ по контракту, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 05. Должен ли заказчик в случае нарушения срока выполнения работ по контракту, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 05.

Ответственность заказчика по 44 ФЗ неустойка

Такие штрафы можно установить, например, за непредоставление счета-фактуры, какого-либо отчета или иных документов. Не важно по какой причине происходит несвоевременное, а возможно и ненадлежащее исполнение контракта. В контракте обычно прописывается все возможные варианты правомерных взысканий как со стороны по договору, как с заказчика, так и с подрядной организации. Ненадлежащее исполнение контракта 44-ФЗ В случае, когда все же происходят заминки в поставке товара или строительстве того или иного объекта, вторая сторона имеет право требовать следующие компенсации: Уплаты неустойки штрафов и пени за каждый просроченный день; Уплаты понесенных убытков. Сторона чьи права нарушены, может готовить претензию по госконтракту по 44-ФЗ уже на следующий день после того как пошла просрочка исполнения контракта.

.

.

.

.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 1
  1. Анисья

    Я думаю, что Вы не правы. Могу отстоять свою позицию. Пишите мне в PM, пообщаемся.

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных